לכבוד:
ראש הממשלה, שר המשפטים, יו”ר ועדת החוקה,
חברי וחברות כנסת ישראל

שלום רב,

הנדון: הצעה למנגנון חדש למינוי שופטים

אנו, “אזרחים כותבים חוקה”, התארגנות אזרחית הפועלת במגוון דרכים ליצירת שיח רחב והידברות בחברה הישראלית לטובת כינונה של חוקה בישראל בהסכמה אזרחית רחבה, פונים אליכם בעת קריטית זו בקריאה ליזום תהליך לתיקון יסודי של מערכות השלטון והמשפט, ולפעול למען עתיד יציב, דמוקרטי וצודק עבור מדינת ישראל.

חברי.ות הכנסת:
אנחנו נמצאים בתקופה היסטורית בה השינויים המתבצעים היום יכולים לטלטל את עתידה של ישראל.
חשבו על העתיד, מדינה שבה המפלגות אשר יזכו בשנים הבאות בשלטון, יעשו שימוש באותם הכלים אשר מעוצבים היום למנגנון החוקתי של המדינה, חקיקה שדרכה יוכלו לנצל את משאביה של ישראל לטובתם ללא פיקוח וללא ביקורת, יכולת שיפוט או שומרי סף שיוכלו להגן עליה.  האם תפקירו את עתיד המדינה? 

המשבר הנוכחי – מינוי שופטים
החוק המוצע על-ידי הקואליציה הנוכחית אולי נועד לאזן את מערך מינוי השופטים, אך בפועל הוא מסכן את הדמוקרטיה הישראלית. החיבור ההדוק שמוצע בין הרשות השופטת לבין הרשויות המחוקקת והמבצעת עלול להוביל למערכת שבה אין מנגנוני איזון ובקרה, מערכת המזכירה משטרים של שלטון ריכוזי במדינות שלא היינו רוצים להידמות להן.

מעבר לכך, הנושא מעמיק את הקרע החברתי ופוגע באמון הציבור במערכת המשפט בפרט, ובכלל מוסדות המדינה.

תיקון אכן מתבקש.
אנו מכירים בכך שיש צורך בתיקון, והנושא נדון אצלנו לעומק כבר שנים לפני פרוץ המשבר הנוכחי.

לאחר תהליך חשיבה ודיון מעמיק בפתרונות רבים שהועלו בנושא, בחרנו בהצעה חדשנית למנגנון מינוי השופטים. ייתכן שבמבט ראשון ההצעה תישמע “יוצאת דופן”, אך אנו משוכנעים כי זהו הפתרון שיביא לשיפור משמעותי בתפקוד מערכת המשפט ולחיזוק אמון הציבור בה.


הפתרון: מנגנון חדש למינוי שופטים

אנו מציעים רפורמה שתהפוך את תהליך מינוי השופטים לשקוף, דמוקרטי, הוגן ועצמאי, על פי העקרונות הבאים:

• החמרת תקנים מקצועיים: החמרת הסטנדרטים למועמדים לשיפוט בדרגים השונים (חוק בתי המשפט) וקביעת תקנים מקצועיים מוסכמים לכל תפקיד.
• שימוע ציבורי: יתקיים שימוע ציבורי עם חבר מושבעים רנדומלי לכל העומדים מקצועית בתקן, עם אפשרות לפסילת מועמדים ברוב מוגדר של הוועדה (לדוגמה, 7-2).

• מינוי באמצעות הגרלה: הגרלה בין המועמדים שיעמדו בתקן ובשימוע.  מה שיבטיח שלא תהיה למפלגות מאף צד או לאינטרסים זרים יכולת להשפיע ישירות על הבחירה. 

יתרונות ההצעה:

• מערכת משפטית מגוונת: כל מועמד ראוי יוכל להציע את עצמו לתפקיד בלי הצורך בקשרים, אינטריגות או קומבינות פוליטיות. 
• שמירה על עצמאות השופטים: בחירה בלתי תלויה תבטיח שהחלטות יתקבלו בבחינה מקצועית בלבד, ולא מאינטרסים פוליטיים או אחרים. 
• שיפור הלכידות החברתית: מוסדות חזקים ובלתי תלויים יתרמו ליציבות החברתית וימתנו את המשבר החברתי המתגלע.
• חיזוק אמון הציבור: זהו תהליך שקוף והוגן שיחזיר את תחושת הצדק לציבור ויחזק את אמונו במערכת המשפט.

אך זהו רק סימפטום!
מעבר לנושא מינוי השופטים, המערכת זקוקה לתיקון מעמיק ויסודי בכל חוק יסוד השפיטה, וחוקי היסוד האחרים שמהווים היום את חוקת ישראל בפועל ומשתנים מדי קדנציה בהתאם לצורך הפוליטי הזמני. 

הפתרון המלא והנדרש : “כינון חוקה אזרחית לישראל”
אנו קוראים לביטול פסיקת הררי מ 1950, וחידוש התהליך שהובטח במגילת העצמאות: כתיבת חוקה בהסכמה רחבה.

הצעתנו כוללת:

1.  הקמת האסיפה המכוננת: גוף נבחר ורחב שייצג את כל חלקי החברה הישראלית.

2.   שיח ציבורי רחב: תהליך הכולל דיון מעמיק עם מעורבות של קהילות מגוונות, תוך שימוש במערכות טכנולוגיות לשיתוף ציבורי עד גיבוש טיוטות בהסכמה רחבה.

3.  משאלי עם: אישור החוקה והשינויים בה בהצבעות דמוקרטיות ישירות, כך שהכוח יחזור לידי האזרחים.

נשמח להציג בפגישה את יתרונות הצעת החוק שאנו מגבשים “החוק לכינון חוקה”, להרחיב ולהעמיק לגבי תהליך החקיקה המוצע, תהליכי הדיונים, שילוב הציבור והטכנולוגיה שתאפשר זאת. 

בחירתכם תשפיע על עתיד המדינה!  
אנו קוראים לכם לעצור את ההתדרדרות ולהוביל לשינוי היסטורי, זהו הזמן לפעול, ליצור תיקון עמוק ולהוביל את ישראל לעתיד טוב יותר!