בשני העשורים האחרונים אנחנו עדים להיווצרות מפלגות חדשות המבוססות פחות על אידאולוגיה וערכים, ויותר על אישיות בולטת, כמו בני גנץ, נפתלי בנט, משה יעלון, משה כחלון, גדעון סער, אורלי לוי-אבקסיס, ובמידה מסוימת גם יאיר לפיד ויאיר גולן, ועכשיו גם גדי איזנקוט הצטרף למצעד. אומנם מפלגות אישיות זה לא דבר חדש, הרי אפילו בן-גוריון יסד סביבו שתי מפלגות – רפ"י והרשימה הממלכתית – עוד בשנות ה-60. עם זאת, נראה שלאחרונה זה קורה הרבה יותר.
למה יש תופעה כזאת, מה הבעיות איתה, ומה אפשר לעשות עם זה?אפשר לראות שכל הדוגמאות לעיל באות בעקבים של עידן נתניהו, שאומנם לא יצר את מפלגת הליכוד, אבל הפך אותה למפלגת אדם אחד. מ-2009 למפלגת הליכוד אין מצע רשמי (למעט פסקת מטרות קצרה בחוקה המפלגתית), ותעמולת הבחירות שלה מרוכזת בדמות המנהיג בלבד. וראו – מאז ראש המפלגה הזאת נמצא בשלטון כמעט בלי הפסקה, יותר מכל אדם אחר בתולדות המדינה. האם יכול להיות שמפלגה המבוססת על מנהיג וללא מצע היא המתכון להצלחה פוליטית? אז למה שלא לחקות את זה ולנסות להילחם אש באש? אפילו מפלגה אידאולוגית כמו העבודה נסחפה עם האופנה והחליפה שורה של מנהיגים בניסיון נואש וכוזב למצוא אחד שיביא קולות ויחזיר אותה לשלטון.
ב-2015 הכנסת העלתה את אחוז החסימה מ-2% ל-3.25% – הקפיצה הכי גדולה בתולדות המדינה. גם אם מפלגה חדשה יכולה לקבל מספיק תמיכה כדי לעבור, התומכים שלה לא יודעים זאת ולא בוחרים בה מהחשש שקולם ילך לפח, ובכך יוצרים נבואה שמגשימה את עצמה. כדי לשבור את הפרדוקס הזה, מפלגה חדשה צריכה להיות ממש בולטת, ליצור עניין גדול ומיידי ולעבור את המחסום כבר בסקרים המוקדמים. אישיות מוכרת ומרשימה יכולה לתת דחיפה ופרסום חינמי משמעותי, שיאפשר זאת.
אפילו אם מפלגה עוברת את אחוז החסימה הנכסף, היא לא בהכרח מקבלת כוח פוליטי, כי בשביל זה צריך כמות קריטית של מנדטים, כדי להיכנס לקואליציה או לפחות לאיים עליה מספיק. לכן, פלגים וארגונים קטנים נוטים להתאחד למפלגות בעלות גיוון אידאולוגי פנימי. כדי להישאר מאוחדים למרות ההבדלים האידאולוגיים, יש צורך באיזשהו כוח מאחד, שיתגבר על המחלוקות הפנימיות, ומנהיג משותף יכול ליצור כוח מאחד כזה. כמעט כל מפלגה כיום היא בפועל גוש של פלגים פנימיים, גם אם לא תמיד רואים את זה מבחוץ. אפילו במרצ, שהייתה מבין מפלגות הכי מונוליטיות מבחינה אידאולוגית, עם המצע הכי פרטני וחד-משמעי, היו כנראה מחלוקות פנימיות לגבי גיוס חרדים, לפחות זה הסבר הגיוני לכך שהסוגייה הזאת לא מוזכרת במצע שלה.
כוחו המאחד של מנהיג המפלגה בולט במיוחד כאשר צריך להצטרף לבלוק או גוש רב-מפלגתי, כולל הקואליציה השולטת, כי הגושים הם מן הסתם עוד יותר רב-גוניים.
אנחנו חיים במצב קשה ומורכב, רווי באתגרים ומשברים ביטחוניים, כלכליים וחברתיים, ולא נראה שהמערכת הפוליטית מסוגלת או אפילו מעוניינת לפתור אותם. הרגשת חוסר אונים גורמת לאנשים רבים לחלום על "דמות אבהית" או אפילו משיחית, מנהיג חזק שיבוא ויציל אותנו מכל האויבים, האסונות ומעצמנו. אכן, ההיסטוריה והאגדות מלאים בדוגמאות שמצדיקות עמדה כזאת, מעלייתו של שאול המלך ועד שארל דה-גול שהציל את צרפת אחרי קריסתה של הרפובליקה הרביעית ב-1958.
אם תשאלו יועצים של יחסי ציבור איך מרימים את הפרופיל הפוליטי ומושכים תשומת לב ותמיכה, רובם, אם לא כולם, ימליצו כנראה, לתת דגש על הסיפור האישי. מה לעשות, צרכני התקשורת הם בני אדם, שבאופן טבעי נמשכים לסיפורים אישיים הרבה יותר מאשר למצע מפלגתי. לכן, גם לתקשורת יש חלק בניפוח חשיבותה של האישיות הפוליטית. המפלגות מצידן מודעות לזה ומנסות להציג לתקשורת סיפורים אישיים כמה שיותר מעניינים וייחודיים של המועמדים. זה נותן יתרון תחרותי למועמדים הכי מיוחדים ו"צבעוניים", שהתקשורת אוהבת ומטפחת עוד יותר, מה שמושך עוד יותר תשומת לב לאישיות, וכך נוצר מעגל שמזין את עצמו, עד ש"מנהיגים" הכי מוצלחים הופכים לליצנים ומטורפים רק כדי להישאר "מעניינים".
יכולתו של המנהיג לאחד פלגים אידאולוגיים או אפילו גושים שלמים בהכרח באה על חשבון הערכים וההבטחות לבוחר, כי התאחדויות כאלה דורשות ויתורים ופשרות. אם חלקי הגוש יפעלו באופן עצמאי, אז הגוש מאבד את משמעותו ומתפרק.
אכן, מפלגות מנהיגותיות בדרך כלל בעלות מצע כללי מדי או מעורפל או חלקי או סותר את עצמו או משתנה כל פעם, או כל הנ"ל גם יחד, אם המצע בכלל קיים מלכתחילה.
הצד ה"אפל" של כוחו המאחד של המנהיג הוא – נטייה לדיקטטורה, שכמובן לא תורמת לדמוקרטיה. ריכוז הכוח מתחיל בתוך המפלגות, בצורה של "משמעת סיעתית", כאשר המנהיג מחליט על הכל לבד ומאלץ את שאר חברי הסיעה להצביע איתו, גם בניגוד רצונם. בסוף זה מגיע לרמה של "משמעת קואליציונית", כאשר כל חברי הקואליציה נאלצים להצביע לפי החלטת ראש הממשלה או קבוצה קטנה של ראשי הקואליציה, קרי "ועדת השרים לענייני חקיקה", שלא מייצגים אפילו את רוב הציבור, שלא לדבר על הציבור כולו, וזאת אינה דמוקרטיה.
לא רק שהרעיון של מפלגה סביב מנהיג פוגע בדמוקרטיה ובערכים, הוא גם לא ממש עובד. רוב המפלגות מסוג זה מתאדות ונעלמות תוך 1-2 קדנציות, דוגמת המפלגות של כחלון, יעלון, לוי-אבקסיס, וגם סער וגנץ כנראה יצטרפו לסטטיסטיקה הזאת בקרוב. וגם אם מפלגת מנהיג מצליחה לשרוד לאורך זמן, כמו הליכוד וישראל ביתנו, היא נעשית כל-כך תלויה באותו מנהיג, שהיעלמותו תהווה מכה אנושה למפלגה, ואף מנהיג לא חי לנצח, בטח לא במובן הפוליטי.
לכן, המודל של מפלגה סביב מנהיג בסופו של דבר רק תורם לחוסר יציבות פוליטית ותחלופה מהירה של מפלגות.
הערה: "יש עתיד" הינה מפלגה מנהיגותית באופן חלקי ביותר. יש לה מצע ברור ומפורט, והחל מ-2024 גם פריימריז מסודר ותחרותי. זה מסביר למה אחרי 12 שנות קיום היא עדיין יציבה ולא מתכננת להיעלם בעתיד הנראה.
בעיית האישיות בפוליטיקה היא מורכבת ומבוססת על נסיבות ואף על הטבע האנושי, לכן אין פתרון פשוט ונקודתי לבעיה הזאת. הפתרון חייב להיות מערכתי. אם האישיות חשובה בגלל חוסר משילות וחוסר יציבות, כפי שראינו לעיל, אז חייבים לתקן את המערכת הפוליטית, שתהיה יציבה ואפקטיבית, כדי שתוכל להגיע להחלטות ברורות ואמיצות וגם ליישם אותן, וכל זה בהליך דמוקרטי, בלי צורך בדיקטטור. ואז לא יהיה צורך כל-כך גדול במנהיגים ואישיות.
איך מתקנים את המערכת? קודם כל נותנים למפלגות את החופש להיות נאמנות לעצמן ולעקרונות שסביבם המפלגה נוצרה מלכתחילה. זה כולל ביטול אילוצים קואליציוניים וגושיים, והורדת מחסומים לכניסת מפלגות חדשות, החל מהורדת אחוז החסימה.
נראה בהמשך איך מגיעים לזה. בינתיים נדמיין שאנחנו כבר שם.
מפלגות חופשיות כאלה לא יצטרכו לאחד פלגים סותרים בתוכן ויוכלו להרשות לעצמן להתפצל לפלגים הומוגניים, שמוחזקים על ידי מטרות ועקרונות משותפים. מפלגות כאלה לא יצטרכו מנהיג שיאחד אותן או שיכניס לקואליציה.
יותר מזה, מערכת חופשית ודמוקרטית כזאת יכולה להיות הרבה יותר אפקטיבית ויציבה. אפקטיביות תפתור בעיות ותקטין את הייאוש והפחד והכמיהה ל"אבא המושיע". ואז נראה איך האישיות מתחילה לאבד מחשיבותה.
מפלגות, שנוצרו סביב האישיות, לעולם לא ייעלמו לגמרי, אבל יפסיקו להיות גורם משמעותי בפוליטיקה משלוש סיבות:
ומה לגבי התקשורת? ובכן, אם המערכת הופכת ליציבה ודמוקרטית, אז הבחירות יאבדו את רוב הדרמטיות שהתרגלנו אליה ויחזרו להיות לא יותר מאשר כלי ליצירת המדגם המייצג של הציבור, לא מרוץ דרמטי מהסוג "המנצח לוקח את הכל". אומנם זה עלול להוריד את המוטיבציה של המצביעים ובכך להקטין את אחוזי ההצבעה, אבל זה נושא למאמר נפרד – מספיק רק לציין שגם לבעיה הזאת יש פתרונות.
במצב כזה של בחירות "רגועות", סביר להניח שהתקשורת תאבד את רוב העניין בבחירות והשפעתה הרעילה על הפוליטיקה תרד למינימום והיא תתרכז בלהיות במה לשיח ציבורי ולגוף שמבקר את מוסדות השלטון, כפי שזה אמור להיות במשטר דמוקרטי אמיתי ובריא.
השאלה שנשארת היא איך אנחנו מגיעים למצב כזה של חופש פוליטי ואידאולוגי, משילות דמוקרטית ויציבות פוליטית. התשובה יותר פשוטה ממה שאפשר לחשוב – יש להיפטר מהשיטה הקואליציונית לגמרי. אם נחשוב על זה קצת, נראה שכמעט כל הבעיות שראינו לעיל נובעות ישירות או בעקיפין מהצורך לגבש קואליציות ולהחזיק אותן ביחד: המשמעת הקואליציונית היא התוצאה הכי ישירה, אחוז החסימה הגבוה גם מונע על ידי הרצון להקטין את מספר הסיעות כדי להקל על גיבוש הקואליציה, ומפלגות לא הומוגניות נוצרות הן על ידי הפחד מאחוז החסימה והן על ידי האילוצים הקואליציוניים. וכך הלאה.
אז איך מתפטרים מהשיטה הקואליציונית ולמה זה יגרום לממשל להיות יציב ואפקטיבי? התשובה היא כאן.
Facebook Comments תגובות