החודש, צוות חוק כינון חוקה המשיך לעסוק בחוק יסוד כינון חוקה. להלן הנושאים שעסקנו בהם:
הרוב הדרוש כדי לשנות פרק בחוקה
אחד מסעיפי החוק עוסק בשאלת הרוב הדרוש כדי לשנות פרק בחוקה וכך נכתב:
בכל פרק בחוקה ייקבע הרוב הדרוש לשינוי בו.
סעיף זה עורר דיון ער ומעניין על מהותו ותפקידו של רוב ברעיון הדמוקרטי ועל שאלת עריצות הרוב אל מול סחטנות המיעוט.
חלק מחברי הצוות סברו שיש לקבוע רוב אחיד הנדרש לכל שינוי בחוקה.
חברים אחרים העלו את הטיעון שיש נושאים עקרוניים, נושאי מהות וליבה, שבדרך כלל קשורים לזכויות האדם ולזכויות האזרח, שלגביהם נהוג לדרוש רוב יחסי יותר גדול לשינוי. דבר זה נקרא “שריון” והוא קיים לגבי סעיפים מסוימים בחוקי היסוד.
נקודה נוספת שעלתה היא האם מדובר ברוב מתוך המצביעים או רוב מתוך בעלי זכות ההצבעה?
אחת האפשרויות למענה לסוגיה זו היא לדרוש מינימום של השתתפות בהצבעה כדי שהיא תהיה קבילה, בדומה לקוורום (מניין חוקי) באסיפה של עמותה.
אלי נותן את הדוגמה הבאה: נניח שיש קהילה שיש בה 80% בעלי עיניים כחולות ו 20% בעלי עיניים חומות. כל ה 80% הצביעו שלבעלי עיניים חומות אסור ללכת לחוף הים. האם זו החלטה דמוקרטית? לפעמים אי אפשר להסתפק ברוב כללי, צריך גם רף מסוים שיש לעבור אותו וברמת תת קהילות. הסכמה שבה יש רוב גם ברמת תתי הקהילות היא הסכמה הרבה יותר נכונה – כל “תת-קהילה” היא שותפה להחלטה.
לדוגמה בחוקה של שוויץ, שינוי בחוקה דורש רוב של המצביעים ברמת הפדרציה, וגם רוב של הקנטונים.
האם אזרח שמתגורר בחו”ל רשאי להשתתף בבחירות
האם אזרח ישראלי שחי בחו”ל רשאי להצביע?
מצדדי הרעיון סבורים שאזרח שחי בחו”ל רשאי לממש את זכותו האזרחית להצביע והמדינה צריכה לספק לו את האמצעי לעשות זאת כמו שעושים במדינות דמוקרטיות אחרות.
גיא העלה את הבעייתיות מבחינה טכנית לממש את האפשרות הזו.
מתנגדי הרעיון הדגישו את הבעייתיות של לאפשר ל”מי שנטש את הסירה” להחליט מה יקרה בסירה. האם זה מוסרי לאפשר למי שאינו משלם מיסים בארץ להשפיע מה יעשה בכספי המדינה? האם מי שבניו לא משרתים בצבא ישפיע על מדיניות בטחונית?
בתגובה לשאלות אלה הוצע לאפשר הצבעה לאזרחים שיש להם זיקה למדינה, שמתפרנסים בחו”ל אבל מבקרים בה ויש להם בית בארץ, כאלו שמשלמים ביטוח לאומי ו/או לא ניתקו תושבות לצרכי מס ועוד.
מה תפקידם של צוותי הכינון?
סביב שאלה זו היה לנו דיון סוער שבסיומו הוחלט להכניס למסמך שתי אופציות. הציבור יתבקש להגיב ולתמוך באופציה שרצויה לו. בהמשך אנו מתכננים לקיים דיון יותר רחב אליו נזמין אנשים שמעונינים להביע את דעתם בנושא.
הנה שתי האופציות:
[אופציה 1] תפקידם של צוותי הכינון הוא סיוע לציבור בהכנת נוסח לשינוי החוקה.
תומכים: על פי גישה זו הציבור הוא זה שמנסח והוא גם זה שבסופו של דבר יאשר את התיקונים ואת ההצעות. צוות הכינון נועד לסייע לציבור: ללמוד את הנושא, לקבל גישה לכל החומרים הרלוונטיים, לקיים דיונים מעשירים בפני הציבור, ובסופו של דבר לאסוף, לפקס ולדייק את עמדות הציבור. הנוסח שגובש יובא לאישור הציבור, כלומר הציבור הוא הקובע, הצוות הוא המסייע והמפקס. הצוות לא המוביל, הוא לא המחליט, הוא כלי בידי הציבור.
מתנגדים: זה בלתי אפשרי שתשעה מליון אזרחים ינסחו ביחד מסמך.
[אופציה 2] תפקידם של צוותי הכינון הוא הכנה של נוסח לשינוי החוקה בשיתוף הציבור.
תומכים: הגיוני שתהיה קבוצה של אנשים שזה יהיה תפקידם. קבוצה מגוונת, אשר תייצג נאמנה את כל מגוון האוכלוסיה. לאחר שקבוצה זו תלמד את הנושא ויופיעו בפניה כל בעלי העמדה בנושא, הם יגבשו נוסח מוצע. נוסח זה יעמוד להערות הציבור שיוכל אף לתמוך או להתנגד לסעיפים השונים במסמך. לאחר מכן יתקיים דיון נוסף על הערות הציבור שבעקבותיו ישופר הנוסח ע”י הצוות. הנוסח הסופי יעלה למשאל עם.
מתנגדים: החסרון בניסוח של האופציה השניה, שזה למעשה מה שנעשה עד היום בעולם. יש צוות קטן והוא המחליט. הביטוי “בשיתוף הציבור” ניתן לפרשנות. מה זה שיתוף? גם היום יש שיתוף. הכנסת מוציאה כל הצעת חוק לתגובת הציבור. לפעמים נותנים לזה שמונה שעות, לפעמים ארבע שעות, לפעמים שלושה ימים. מה אנחנו יודעים עד כמה הם מתייחסים להצעות האלה? עד כמה זה מעניין אותם? הביטוי “בשיתוף הציבור” אינו שם מספיק דגש על היות הריבונות בידי הציבור, אלא משאיר את הסמכות בידי צוות הכינון. ברגע שאנחנו נמצאים במקום הזה אז אנחנו חוזרים לעולם הפוליטי שבו המינוי של אנשי הצוות זה המהות כי הם המחליטים. לא את זה אנחנו רוצים.
רוצים להצטרף לדיונים? הנה קישור להצטרפות
רוצים לספר לנו מה דעתכם? כנסו לקישורים של שידורי דיוני הצוות וכתבו לנו בתגובות!
יום ראשון 8.12.2024
https://youtube.com/live/-5MqLnkj2s0?feature=share
יום ראשון 15.12.2024
https://youtube.com/live/wcliyVn9NX8?feature=share
רק בשותפות עם הקהילה נוכל להמשיך להניע את הפעילות ולממש את המטרות, כל סיוע יתקבל בברכה.
רק בשותפות עם הקהילה נוכל להמשיך להניע את הפעילות ולממש את המטרות, כל סיוע יתקבל בברכה.
מידע כללי
ארועים קרובים
מידע כללי
[fb_event_widget page_url=”https://www.facebook.com/direct.democracy.journey/” width=”340″ height=”500″ hide_cover=”false” hide_cta=”true” small_header=”true”]